2014年,全國人大將藥品審評審批制度改革作為18個重點(diǎn)辦理建議內(nèi)容之一,交由國家食品藥品監(jiān)管總局會同中央編辦、國家發(fā)展改革委和財政部辦理。為辦好重點(diǎn)建議,總局專門召開座談會,當(dāng)面聽取全國人大代表對辦理重點(diǎn)建議的意見。座談會上,總局有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志介紹了重點(diǎn)建議辦理過程、藥品審評審批制度改革面臨的困難、努力方向、重點(diǎn)內(nèi)容及工作進(jìn)展等。中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部等重點(diǎn)建議辦理的協(xié)辦單位分別介紹了對藥品審評審批制度綜合改革建議的辦理情況。全國人大教科文衛(wèi)委對總局重點(diǎn)建議辦理工作予以充分肯定。
到會的全國人大代表對食品藥品監(jiān)管工作,特別是對藥品審評審批制度改革提出了建設(shè)性意見和建議。全國人大代表蔡東晨表示,“我擔(dān)任了四屆人大代表,這次總局和相關(guān)部門對重點(diǎn)建議的辦理和回復(fù),是我最滿意的一次!希望藥品審評審批制度改革能盡快落實(shí),以解決藥品審評審批積壓過多等問題。”全國人大代表任武賢表示,“建議改革的步伐要更大一些!在增加審評審批人員隊伍的同時,建議調(diào)整藥品注冊收費(fèi)管理,嘗試第三方購買服務(wù),按照市場原則配置人員和安排薪酬。”全國人大代表趙超建議,要進(jìn)一步完善和調(diào)整藥品審評策略,遴選出優(yōu)先審評的藥品,對重大疾病、罕見病、老年和兒童疾病的藥品加快審批。
吳湞指出,全國人大代表的重點(diǎn)建議充分體現(xiàn)了代表們對食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)注,也反映出代表們體察民情、反映民意的參政議政水平,這些建議對食品藥品監(jiān)管工作是一股清風(fēng),更是一種動力。目前,藥品審評審批工作中存在的藥品審批周期長、審評機(jī)構(gòu)人員數(shù)量和技術(shù)能力不足、事權(quán)劃分不合理、優(yōu)先審評機(jī)制有待完善等問題,與中央關(guān)于加強(qiáng)和改善民生的要求不相適應(yīng),與公眾健康需求增長、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)。
吳湞強(qiáng)調(diào),按照中央全面深化改革總體部署,總局?jǐn)M通過改革藥品受理模式、技術(shù)審評管理體制和行政審批管理方式等重點(diǎn)環(huán)節(jié),以及充實(shí)技術(shù)審評力量、理順經(jīng)費(fèi)和收費(fèi)管理方式等改革保障措施,最大限度發(fā)揮政策疊加效應(yīng),提高審評審批效率。總局將進(jìn)一步加強(qiáng)與全國人大代表、政協(xié)委員的溝通,廣泛采納相關(guān)意見和建議,共同加快推進(jìn)藥品審評審批制度改革,切實(shí)解決制約審評審批工作的瓶頸問題,全面提升用藥安全治理能力和公眾健康保障水平。
據(jù)了解,2014年,總局共承辦人大代表建議(議案)236件,其中,主辦132件、協(xié)辦85件。目前,所有建議答復(fù)工作已在時限內(nèi)完成,所提意見大多得到積極采納。